マカオのゲーミング・コンセッショネア、2027年までゲーミング利益に対する課税免除を認められる

マカオ政府は、認可を受けたゲーミング・コンセッション業者が徴収するギャンブル収益に対する免税措置を2027年末まで延長する動きを見せた。中国特別行政区（SAR）の指導部によると、この免税措置は公共の利益のために延長された。

マカオ政府は今回も、6つのゲーミング・コンセッション業者に対し、ギャンブル運営利益からの所得税の支払いを免除した。この措置は、ゲーミングハブのホー・ラット・セン最高経営責任者が署名した行政命令によって発表されたもので、2023年1月1日から2027年12月31日までの期間が対象となる。

多国籍税務機関PwCは、マカオに登録された組織の全世界所得に対して、免除なしに補完税が課されると述べている。マカオ政府による最新の動きは、昨年1月1日に発効した現在のゲーミングコンセッションと一致している。これらのコンセッションは今後9年間実施され、政府によって公示されていた10年間と累積される。

また、2024年度の非課税基準額もわずか32,000パタカ（～3,970ドル）から600,000パタカ（～74,600ドル）に引き上げられ、それ以上の収益には12％の課税が課される。マカオのゲーミング法は、中国特別行政区（SAR）内でゲーミングコンセッションを営むゲーミングコンセッショネアーの税金を免除する排他的権限を行政長官に与えている。

マカオのゲーミング法第28条では、コンセッション業者は特別ゲーミング税を支払う以外に、関税、手数料、取扱手数料を課されるとも定めている。同法はまた、最高責任者による免税は公共の利益のために行われなければならないとしている。それはともかく、この法律の条項では、「公共の利益」という用語がより広い範囲で何を意味するのかについて詳しく説明することがおろそかになっている。

政府がゲーミング・コンセッション業者に課した当初の要件

ゲーミング利益に対する税金免除は、政府の広範な多角化開発ニーズの一環としての要件にあまり満足していなかったマカオのゲーミング・コンセッション業者にとって救済となる。

マカオ政府は、ゲーミング・ライセンスを更新する前に、すべてのゲーミング・コンセッション業者に対し、特別行政区における計画の詳細な青写真を提出するよう求めていた。これは、政府が以前に経済多様化の取り決めを延期したことを受けてのことで、情報筋によれば、中国特別行政区は事業者が提出した提案にまったく感心していなかったという。そのため、マカオ政府とコンセッション事業者の間で膠着状態に陥った。

というのも、マカオ政府は事業者に対し、その計画がマカオの4つの重要な産業にとって不可欠であるという強力な証拠の提出を求めたからだ。その4つの産業とは、科学技術研究とハイエンド製造業、漢方薬、MICE（会議、インセンティブ、会議、展示会）、現代金融である。

マカオ政府の有力筋によると、これまでのコンセッション参加企業による提出書類は、マカオの重要な経済的支柱に十分にコミットしていなかったという。例えば、伝統的な漢方薬関連産業に触れた提出はなかった。

マカオのゲーミングセクター、コビッド前の強さに急浮上

マカオの金融サービス局が発表した報告書によると、2023年の最初の11ヶ月間にマカオのゲーミング事業者から徴収された税金は総額590億マカオパタカ（73.5億ドル）だった。これは、マカオがまだCOVID-19パンデミックの後遺症に苦しんでいた2022年に報告されたもののほぼ3倍の散発的な上昇を表している。

マカオのような中国の管轄下にある地域は、世界で最も厳しいパンデミック規制の対象となっていたため、特にパンデミックの悪影響を感じた。

この集計は、マカオの総現行収入772億マカオパタカ（96億ドル）の76.4%に相当し、753億マカオパタカ（〜93億ドル）の市の総現行支出を賄うのに十分な数字である。

パンデミックによって大きな打撃を受けたが、ギャンブルに経済が大きく依存するこの特別行政区は目覚ましい回復を遂げた。2020年4月以来初めて、ギャンブルからの収入で必要な支出をすべて賄えるようになった。

103億マカオパタカ（約12億8,000万円）が「その他の資本収入」として財政準備金から移されたことを考慮すると、マカオ政府は2023年11月末までに123億マカオパタカ（約7,580万円）の黒字を計上したと発表した。

現行の規則では、各コンセッション所有者は地元政府に年間3,000万マカオパタカ（～372万ドル）の固定保険料を支払う必要がある。この税金には、各コンセッション所有者のゲーミングカタログに基づく年間変動保険料も含まれる。具体的には、VIP用ゲーミングテーブル1台につき30万マカオパタカ（約3万7300円）、大衆用ゲーミングテーブル1台につき15万マカオパタカ（約1万8600円）、ゲーミングマシン1台につき1000マカオパタカ（約124円）である。

さらに、個々のゲーミングテーブルおよびゲーミングマシンから発生する年間GGRが、それぞれ700万マカオパタカ（約87万ドル）および30万マカオパタカ（約3万7300ドル）を下回った場合、オペレーターは特別プレミアムを支払わなければならない。

2024年はマカオのゲーミングにとって好調な年になる見込み

2024年初頭のマカオのゲーミングセクターの予測は、中国特別行政区にとってかなり良い年になることを示している。大手投資会社シティグループは、マカオのゲーミング収入に関する2024年の見通しを上方修正した。同投資会社によると、マカオのゲーム総収入（GGR）は2,313億マカオパタカ（約290億ドル）程度に落ち込むという。

この上方修正は、1月の同地域の優れたゲーミング実績によるもので、実際、多くのアナリストを驚かせた。マカオの1月のGGRは193億4,000万マカオパタカ（約24億ドル）で、2023年1月の数字と比較するとなんと67％も増加している。

もちろん、1月の活況は、以前から流行していた旧正月前の減速がなかったことに起因している。ギャラクシー・アリーナで開催されたエンハイペン・コンサートも、観光客がマカオのカジノ施設で散財したことに起因している。

従って、シティグループの通年の予測が実現すれば、マカオのゲーミング産業は、マカオのゲーミングがピークに達したパンデミック前の時代まで79％の回復を記録することになる。シティグループのアナリストは、今年2月のマカオのGGRの数字も上昇すると予測している。

一方、マカオ政府は2024年のGGR目標を2160億マカオパタカ（〜268億ドル）に設定しており、見たところ、これは達成可能な目標である。